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开启新一轮军备扩张?日本引进两套陆基“宙斯盾”反导系统

来源:新华网     时间:2017-12-20 19:20:24

日本内阁19日通过决议,正式决定引进两套陆基“宙斯盾”反导系统。日本各界对此举合理性、必要性及紧迫性提出一系列质疑。

分析人士指出,引进陆基“宙斯盾”开启了日本新一轮军备扩张。日本首相安倍晋三近期表态,欲修改“防卫计划大纲”以实现防卫策略的“根本性转变”,防卫预算也可能继续攀升,日本防卫正呈现“转守为攻”趋势。

以“朝鲜威胁”为理由

陆基“宙斯盾”是由美国军火巨头洛克希德·马丁公司开发的陆上部署型导弹拦截系统,与舰载“宙斯盾”系统具有相近的反导能力,在维护便利性、全天候运转方面则更具优势。相比“萨德”反导系统,陆基“宙斯盾”导弹射程更远,防御范围更大。

19日举行的日本内阁会议认为,面对“朝鲜问题等威胁”,日本有必要“从根本上强化反导系统,拥有可持续的反导能力”,因而决定引进两套陆基“宙斯盾”。

据日本共同社报道,日本政府计划将这两套陆基“宙斯盾”配置在秋田、山口两县,计划于2023财年内正式投入使用。

此前,日本防卫大臣小野寺五典曾表示,陆基“宙斯盾”每套造价约为800亿日元(约合7.1亿美元)。但《朝日新闻》引用防卫省的消息说,引进陆基“宙斯盾”将采用由美方提供“有偿军事援助”的方式。这种方式对美方没有约束,甚至可以不遵守事先约定的价格和供货期限,所以引进陆基“宙斯盾”的费用有可能增加,最终单套价格可能会突破1000亿日元(约合8.9亿美元)。

19日,大批日本民众来到国会附近举行集会,高举“和平反战”、“废除新安保法”等标语进行抗议,对日本政府未经国会审议草率引进陆基“宙斯盾”表达不满。

日本最大在野党立宪民主党众议员初鹿明博表示,在日本政府总体财政状况堪忧、甚至社会福利开支都被削减的背景下,政府却要为每套价格超千亿日元的陆基“宙斯盾”买单,这种做法不禁令人产生危机感。

日本军事评论员前田哲男认为,安倍政府以“朝鲜威胁”为由引进陆基“宙斯盾”,但这一装备要到2023年才能投入使用,并不能解安倍口中的“燃眉之急”。

摆出“转守为攻”姿态

分析人士指出,从目前态势看,引进陆基“宙斯盾”只是日本新一轮军备扩张的开始,日本政府近期已频频表态欲“爆买”美国其他武器装备。

防卫省此前称,欲引进射程达900公里的远程巡航导弹,并拟于2018财年防卫预算中增加相关经费。

尽管小野寺强调此举只是为了日本的本土防御,但远程巡航导弹覆盖面广且具有较强攻击性,日媒将此举广泛解读为“以进攻敌方基地为目的”。

《朝日新闻》13日发表社论,称引进远程巡航导弹已超越日本战后一直奉行的“专守防卫”理念,而日本“转守为攻”恐将引发周边国家不安,反而不利于地区和平稳定。

前田哲男认为,陆基“宙斯盾”并不仅是反导系统的一环,只要填装巡航导弹,它也能具备强大攻击力,所谓的反导防御可能被用作提升攻击能力的借口。

防卫预算将迎“六连涨”

自安倍第二次上台执政以来,日本防卫预算已连续5年攀升。由于陆基“宙斯盾”相关经费的加入,如无意外,今年日本防卫预算将迎来“六连涨”。

不过,分析人士指出,尽管安倍政府很想扩张军备,但也面临现实困难。除日本政府本身面临的财政困难外,还有根据“防卫计划大纲”制定的“中期防卫力整备计划”对5年防卫预算总额的限制。

近来,日本政府和自民党内一再有人鼓吹提前修改2013年制定的“防卫计划大纲”。分析人士指出,“防卫计划大纲”一旦修改,“中期防卫力整备计划”也将随之更新,防卫预算总额或将大幅增加。

前田哲男认为,安倍曾明确表示不会受限于“防卫预算占国内生产总值1%以下”的制约,这意味着未来日本防卫预算将继续攀升。

《朝日新闻》指出,自民党内要求“大幅增加防卫预算”“解禁攻击敌方基地能力”的呼声很高,安倍政府正企图逐步实现安保政策的转轨,这种姿态令人担忧。

俄罗斯联邦武装力量总参谋长瓦列里·格拉西莫夫本月11日访问日本时说,日本计划部署的陆基“宙斯盾”“是美军在管理,对这一点我感到很担忧”。同一天,俄外长谢尔盖·拉夫罗夫也表示,部署陆基“宙斯盾”“将改变东亚安全形势”。

针对日本政府引进陆基“宙斯盾”的决定,中国外交部发言人华春莹19日表示,希望日方慎重行事,为促进地区的和平稳定发挥建设性作用。

华春莹说,由于历史原因,日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会的关注。在反导问题上,中国政府一贯认为这事关全球战略稳定和国与国之间的互信。各国既要考虑自身安全利益,也要尊重其他国家合理的安全关切。

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