深刻理解示范创建的重大意义

作者:八桂新闻网
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发布时间:2017-04-19 08:39:15
来源:互联网

开栏的话日前,国务院食品安全委员会办公室公示首批国家食品安全示范城市综合评议结果,石家庄、济南、武汉、西安等15个市(区)榜上有名。首批国家食品安全示范城市的诞生,必将有力示范引导落实食品安全党政同责和“四个最严”更好落地生根,鼓励地方政府发挥开创精神,探索食品安全社会共治的有效途径,进而带动全国食品安全治理水平提升。从本期起,本版开设“示范创建系列谈”专栏,围绕我国食品安全示范城市创建工作的目标意义、重点难点、制度建设等话题进行深入讨论,为该项工作持续发展献计献策。□赵新建创建国家食品安全示范城市试点工作是在国务院全面清理中央和国家机关评比达标表彰项目的大背景下提出的,这注定与传统的创建工作完全不同。2014年国务院食品安全委员会在厦门召开的全国治理“餐桌污染”现场会上正式启动该项工作。2016年创建行动写入国家“十三五”规划纲要,成为国家“十三五”期间食品安全工作的一项重大任务。目前,创建试点城市累计达67个。深刻理解创建工作为推进食品安全治理体系和治理能力现代化趟路子、为落实“党政同责”“四个最严”作抓手、为激发社会力量共治食品安全搭平台的重大意义,是做好该项工作的基本前提。为推进食品安全治理体系和治理能力现代化趟路子。食品安全是天大的事,也是天大的难事,极具复杂性、艰巨性和长期性。我国食品安全形势总体稳定向好,但当前正处于食品安全风险隐患凸显和各类食品安全事件集中暴发期,形势复杂严峻。在较长一段时期内,我国还将面临源头污染突出、产业基础薄弱、标准与发达国家仍有差距、监管专业化能力还跟不上实际需求,特别是食品安全极易被妖魔化等问题。发达国家虽经历百年治理,但至今仍未摆脱食品安全问题的困扰。在一个拥有人口众多且正处于社会主义初级阶段的发展中大国,加强食品安全治理体系和治理能力现代化建设,没有现成的模式可以照抄照搬,必须从基本国情出发,在探索中前行,创建工作正是因这种“探索”而生。实践证明,各试点城市在食品安全治理制度、机制、手段等方面,确实趟出了一些行之有效的路子,更好地适应了不断变化的食品安全形势,为我国食品安全治理积累了一大批可资借鉴和推广的鲜活经验。为落实“党政同责”“四个最严”作抓手。创建工作不是为搞“花架子”“形象工程”,而是为落实“党政同责”“四个最严”作抓手。通过创建这个抓手,激励试点城市党委政府把食品安全工作纳入重要议事日程,纳入当地国民经济和社会发展规划,列入年度重点工作,纳入对地方党政领导班子和领导干部的考核评价定量指标;统筹发挥好编制、宣传、发展改革、公安、财务、农业、商务、卫生计生、商务、食药监管、城管等部门力量;加大真金白银投入力度,落实“四有两责”。通过创建这个抓手,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障;推动源头严防、过程严管、风险严控,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线;推动行刑衔接,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为;推动制定食品安全工作问责和免责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实积极依法履职尽责。为激发社会力量共治食品安全搭平台。保障食品安全需要调动地方党委政府、监管部门、食品企业、行业协会、新闻媒体、消费者等多方主体共同行动,强化社会共治。创建工作是推进社会共治的最佳平台。要利用好这个平台,激励食品企业自觉履行法定责任和义务,充分发挥行业协会自我监督和自我管理的作用,积极引导新闻媒体坚守新闻道德和社会公平正义,鼓励消费者用科学知识和法律武器维护合法权益。开栏的话日前,国务院食品安全委员会办公室公示首批国家食品安全示范城市综合评议结果,石家庄、济南、武汉、西安等15个市(区)榜上有名。首批国家食品安全示范城市的诞生,必将有力示范引导落实食品安全党政同责和“四个最严”更好落地生根,鼓励地方政府发挥开创精神,探索食品安全社会共治的有效途径,进而带动全国食品安全治理水平提升。从本期起,本版开设“示范创建系列谈”专栏,围绕我国食品安全示范城市创建工作的目标意义、重点难点、制度建设等话题进行深入讨论,为该项工作持续发展献计献策。□赵新建创建国家食品安全示范城市试点工作是在国务院全面清理中央和国家机关评比达标表彰项目的大背景下提出的,这注定与传统的创建工作完全不同。2014年国务院食品安全委员会在厦门召开的全国治理“餐桌污染”现场会上正式启动该项工作。2016年创建行动写入国家“十三五”规划纲要,成为国家“十三五”期间食品安全工作的一项重大任务。目前,创建试点城市累计达67个。深刻理解创建工作为推进食品安全治理体系和治理能力现代化趟路子、为落实“党政同责”“四个最严”作抓手、为激发社会力量共治食品安全搭平台的重大意义,是做好该项工作的基本前提。为推进食品安全治理体系和治理能力现代化趟路子。食品安全是天大的事,也是天大的难事,极具复杂性、艰巨性和长期性。我国食品安全形势总体稳定向好,但当前正处于食品安全风险隐患凸显和各类食品安全事件集中暴发期,形势复杂严峻。在较长一段时期内,我国还将面临源头污染突出、产业基础薄弱、标准与发达国家仍有差距、监管专业化能力还跟不上实际需求,特别是食品安全极易被妖魔化等问题。发达国家虽经历百年治理,但至今仍未摆脱食品安全问题的困扰。在一个拥有人口众多且正处于社会主义初级阶段的发展中大国,加强食品安全治理体系和治理能力现代化建设,没有现成的模式可以照抄照搬,必须从基本国情出发,在探索中前行,创建工作正是因这种“探索”而生。实践证明,各试点城市在食品安全治理制度、机制、手段等方面,确实趟出了一些行之有效的路子,更好地适应了不断变化的食品安全形势,为我国食品安全治理积累了一大批可资借鉴和推广的鲜活经验。为落实“党政同责”“四个最严”作抓手。创建工作不是为搞“花架子”“形象工程”,而是为落实“党政同责”“四个最严”作抓手。通过创建这个抓手,激励试点城市党委政府把食品安全工作纳入重要议事日程,纳入当地国民经济和社会发展规划,列入年度重点工作,纳入对地方党政领导班子和领导干部的考核评价定量指标;统筹发挥好编制、宣传、发展改革、公安、财务、农业、商务、卫生计生、商务、食药监管、城管等部门力量;加大真金白银投入力度,落实“四有两责”。通过创建这个抓手,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障;推动源头严防、过程严管、风险严控,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线;推动行刑衔接,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为;推动制定食品安全工作问责和免责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实积极依法履职尽责。为激发社会力量共治食品安全搭平台。保障食品安全需要调动地方党委政府、监管部门、食品企业、行业协会、新闻媒体、消费者等多方主体共同行动,强化社会共治。创建工作是推进社会共治的最佳平台。要利用好这个平台,激励食品企业自觉履行法定责任和义务,充分发挥行业协会自我监督和自我管理的作用,积极引导新闻媒体坚守新闻道德和社会公平正义,鼓励消费者用科学知识和法律武器维护合法权益。

      

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